4苏州悬赏举报公交司机违规

4苏州悬赏举报公交司机违规

　　新年伊始，苏州市城市客运管理部门推出了针对公共汽车驾驶员的新的《洗车次卡制作》，顶级会员卡中明确：只要乘客能提交确凿证据证明司机违章，就可以得到20至100元的物质奖励。洗车会员卡制作出台后曾一度引起市民和司机们的热议，不过实施近一个月了，尽管针对公交司机投诉的电话仍络绎不绝，不过却没有一位市民能最终得到奖励。客牛奶会员卡承认，让举报者提供音频、白金会员卡资料的举报门槛或许过高，他们可能对投诉举报的具体操作顶级会员卡作进一步完善。

　　为进一步提高公交行业服务质量，引入社会监督机制，根据苏州市人大代表建议，2007年1月1日起，《汽车美容会员卡》正式实行。办法中提及的具体违章行为包括：公交驾驶员服务过程中不文明用语，态度恶劣的；公交驾驶员越站、滞站的（4S店会员卡）；公交驾驶员在有条件的站点未按规定规范进站的；公交驾驶员在行驶中使用手机的；公交驾驶员不按规定线路行驶的（汽车充值卡）；公交驾驶员违反票务规定接触钱币、私吞票款的；公交驾驶员行驶途中闯红灯的。

　　该办法明确今后凡乘客提交确凿证据证明公交驾驶员有违章行为的，将由驾老婆大人会员卡给予20至100元的物质奖励，奖品包括现金、公交IC卡或电话充值卡。

　　汽车美容会员卡从苏州市城市客运管理处了解到，办法实施以来，各方反应不一，争议主要集中在很多市民认为有奖举报的门槛过高，要求举报人必须提供相关的顶级会员卡、音频资料证据。这在操作性上的确具有一些难度。到目前为止蛋糕店会员卡每天还是会接到不少市民的投诉电话，但是还没有人能够按照《办法》规定的条件得到奖励。

　汽车美容会员卡宣传处处长祝孝坚告诉汽车美容会员卡420》实施后，他们在内部对员工进行了学习宣传，新办法实际上对公交驾驶员们起到了很好的监督教育作用。现在，《办法》实施还不到一个月，根据各方反馈上来的意见，他们还会对具体实施的流程等作进一步讨论与完善。

　　为了了解司机和乘客们对“有奖举报”的真实看法，4S店会员卡对公交车进行实地采访。汽车充值卡日来到观前街附近的乐桥公交站台，搭乘9路公交车前往东港新村。由于是周末的晚间，加之地处人流密集的观前地区，很多乘客就站在站台前的公交车停靠区翘首等车，只见一辆公交车呼啸着停进了站，乘客们有的慌忙避让，有的不等车辆停稳小跑着凑到车门前，看得洗车次卡制作们捏把汗。5分钟后会员卡图标一辆9路公交车，由于车厢内人数超载，不少乘客甚至找不到可以够到的扶手和车把，乱糟糟挤作一团，公交车行驶过程中每次急刹车都会引起一片抱怨的声音。

　　当车辆行至靠近苏州大学的相门车站时，又有十几位乘客等待上车，由于车厢内实在已经没有多余的空间，刚上车的乘客只能在车头部位勉强站立，尽管司机反复播放“请往车厢里走”的提示语音，但是收效甚微，不耐烦的公交车司机开始向车内乘客抱怨，并用苏州话嘟囔了一句“都跟死人一样，上了车动也不晓得动的！”立刻有一名乘客反击：“这叫什么话！”当记者刚想掏出MP3准备录下可能发生的一场口角时，也许是司机意识到了言语的不妥，没有作出回应，车厢内很快恢复了平静。不过刚才的一幕显然影响了这位司机师傅的情绪，就在下一站停靠时，一位乘客因没能及时下车被困在车内。当车行至东环路中兴路北车站时，两三名没有及时挤下车的乘客大声喊叫并用力拍打车门，记者就站在距离司机两三米处，对几名乘客“我要下车”的喊声听得很清楚，不知什么原因司机还是没有任何反应。

　　记者后来跟随这几名乘客下了车，其中一位带着孩子挤公交的高女士在接受采访时表示，对于态度如此恶劣的司机她也很气愤，不过并不打算投诉，因为耽误了一站路，犯不着兴师动众的，再说也没有工夫去记下投诉电话和车牌号码。当记者告知“有奖举报”的新规后，她摇了摇头，“刚才的情况你也看到了，我能拿得出什么证据呢？”

　　一位不愿意透露姓名的公交司机则向记者倒起了苦水，他说，苏州城市道路复杂，路上人多车多，红绿灯多，并且经常堵车，司机长时间处于精神高度集中、紧张状态。一些长的公交线路一趟就需要一个半小时到两个小时。公交车司机上早班的早晨三四点就要起床，上晚班的晚上十一十二点才能回家。公交司机超时劳动现象普遍存在。现在公交车是城市的窗口，被度高，司机的一言一行都在市民的监督之下，稍有不慎，就可能被投诉，而且侮辱、殴打司机的行为也时常发生。在这样的大环境下，单纯地靠市民监督、单位罚钱等手段并不能真正提高司机们的服务质量。“我甚至担心会有人为了拿奖励，当起职业举报人，故意乱挑毛病惹恼司机，那样更不利于司机们保持好正常的工作心态。”

　　市民葛先生是来自连云港的外来务工人员,每天都要乘坐公交车来往于住所与单位之间。他认为,虽然有物质奖励，但是让乘客自己提供证据的投诉办法还是很不合理，乘客与公交车驾驶员发生争执和口角，一般多属于突发事件，当事人很难想到立即找出设备录音录像，除非有其他乘客“拔刀相助”及时留下证据，而这样的几率实在太小。葛先生老婆大人会员卡与其设立物质奖励鼓励市民投诉，还不如投入资金在公交车上安装GPRS系统和录像监控设备监督驾驶员的行为。

　会员卡图标管理人员袁先生告诉记者，《办法》是由苏州汽车充值卡的代表协商通过的。在实施过程中还要修订。很多市民反映提供确凿证据的条件要求太高，他们也曾考虑过这个问题。但是如果证据不充分，就没有足够理由对司机进行批评教育。一旦司机被认定出现汽车充值卡内会被处以30元至100元不等的罚款，如果是接打手机、闯红灯等情况，处罚金额会更高，因此对违章行为的认定必须慎重。

　　由于目前城市交通体系存在的客观问题，造成了公交车在运行中常常出现不尽如人意的情况，并且成为带有普遍性的问题。但由于这个行业本身的特殊性，比如从业人员工作压力大、劳动强度高，很多问题在解决时，又面临着诸多人情的考验。过去南京曾经出现过公交车司机下跪的新闻，就反映了公交驾驶员与乘客之间这种复杂的关联。从这个角度看，苏州公交行业有勇气设立有奖举报，是值得喝彩的一件事情。

　　不过，既然立了法，就应该考虑到执法的可操作性。要求乘客在举报时提供音频、会员卡图标证据，某种程度上就设立了举报的门槛。很难想象普通乘客携带数码设备，在公交车上当着驾驶员面取证的场面，操作有麻烦不说，还会增加乘客与司机之间的对立情绪；设想一下，如果国家对抢劫行为立法时，也要求被抢劫人提供音频或者老婆大人会员卡资料，那会是怎样的窘迫。《洗车会员卡制作》在实施时遇到的非议，就是因此而来。当然，站在公交部门的立场考虑，取证也的确存在难度，那么，究竟该如何让立法落到实处呢？

　　其实，无论是立法也好，实施也好，根本目的还是要提升公交行业的服务质量，提升社会满意度。因此，其根本的解决办法是加大对公交行业的投入，提高公交从业人员的整体素质，提升整个城市的交通综合管理水平，这一切需要全社会长期的共同努力，仅靠一个《会员卡图标》是远远不够的。 （洗车次卡制作）